اتفاق الامتياز (Concession Agreement) هو عقد يمنح الشركة الحق في إدارة عمل تجاري محدد ضمن السلطة القضائية للحكومة أو في ملكية شركة أخرى بموجب شروط معينة. تتضمن اتفاقات الامتياز عادةً عقودًا بين مالك المنشأة غير الحكومية ومالك الامتياز أو صاحب الامتياز. يضمن الاتفاق لصاحب الامتياز حقوقًا حصرية لإدارة عمله في المنشأة لفترة زمنية محدودة وبموجب شروط محددة.
يُطلق على اتفاقيات الامتياز مصطلح “ترتيبات الامتياز” أيضًا، وتُطبق في صناعات متنوعة وبأحجام متعددة. تشمل امتيازات تعدين تقدر قيمتها بمئات الملايين، أو امتيازات صغيرة في مجال الأطعمة والمشروبات في دار سينما محلية. بغض النظر عن نوع الامتياز يتعين على صاحب الامتياز عادة أن يدفع للطرف مانح الامتياز ما يُسمى بـ رسوم الامتياز. يصف العقد بالتفصيل تلك الرسوم، والقواعد التي قد تتغير بموجبها.
تحدد اتفاقيات الامتياز عادة فترة التشغيل ومتطلبات التأمين وكذلك الرسوم. قد تشمل المدفوعات المُسددة لمالك العقار إيجار الموقع أو نسبة مئوية من إيرادات المبيعات أو مزيج من الاثنين. يمكن أيضًا توضيح أي توقعات إضافية في الاتفاقية. على سبيل المثال، يمكن أن تحدد الاتفاقية أي من الأطراف مسؤول عن المرافق والصيانة والإصلاحات.
تعتمد شروط اتفاقية الامتياز بنسبة كبيرة على مدى الإقبال على الامتياز. على سبيل المثال، قد لا يقدم عقد امتياز لتشغيل عربة طعام في ملعب رياضي شعبي كثير من الحوافز إلى صاحب الامتياز. من ناحية أخرى، قد تقدم الحكومة التي تتطلع إلى جذب شركات التعدين إلى منطقة نائيه حوافز كبيرة. يمكن أن تشمل هذه الحوافز إعفاءات ضريبية ومعدل رسوم امتياز أقل.
أحد البنود المشتركة في اتفاقيات الامتياز بين الحكومات والشركات الخاصة تشمل الحق في استخدام أجزاء معينة من البنية التحتية العامة، مثل السكك الحديدية. قد يتم منح الحقوق إلى شركات فردية – مما يؤدي إلى حقوق حصرية – أو إلى منظمات متعددة. قد ينص جزء من الاتفاقية على قواعد تضعها الحكومة بشأن البناء والصيانة، وكذلك عن معايير التشغيل المستمرة.
فوائد اتفاقيات الامتياز
تعتبر اتفاقيات الامتياز شكلاً من أشكال الاستعانة بمصادر خارجية، تتيح لجميع الأطراف الاستفادة من ميزة نسبية. في كثير من الأحيان، تمتلك الدولة أو الشركة مواردًا تفتقر إلى المعرفة أو رأس المال المناسبين لاستغلالها بفعالية. ومن خلال الاستعانة بمصادر خارجية لتطوير أو تشغيل هذه الموارد ستحقق مكسب أكثر مما يمكنها تحقيقه بمفردها. على سبيل المثال، قد تفتقر دولة ما إلى رأس المال والمهارات الفنية لاستخدام احتياطيات النفط البحرية. يمكن لاتفاقية الامتياز مع شركة نفط متعددة الجنسيات أن تنتج إيرادات ووظائف لهذا البلد.
يمكن أيضًا استخدام اتفاقيات الامتياز لإدارة المخاطر. لنفترض أن بلدًا ما يستثمر مبلغًا كبيرًا في إنتاج سلعة واحدة. سيكون هذا البلد معرضًا لمخاطر كبيرة متعلقة بسعر تلك السلعة.
عيوب اتفاقيات الامتياز
تُستخدم اتفاقيات الامتياز أحيانًا لاستغلال الدول الأخرى. على سبيل المثال، أجبرت الدول والشركات الأجنبية الصين على منح امتيازات مختلفة خلال القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. أعطت هذه الامتيازات الكيانات الأجنبية حقوق تطوير وتشغيل السكك الحديدية والموانئ داخل الصين. علاوة على ذلك، تمتع مواطنو الدول الأخرى بامتيازات تتجاوز الحدود الإقليمية ضمن امتيازاتهم. يعني تجاوز الحدود الإقليمية أن القوانين والمحاكم الأجنبية تقوم تسوية النزاعات القانونية بين الصينيين والأجانب فيما يخص الامتيازات. وبطبيعة الحال، تميل هذه المحاكم للحكم ضد الشركات والمستهلكين الصينيين.
المصدر:
https://www.investopedia.com/terms/c/concessionagreement.asp
